我们在中国讲1500万，我们没有感受，1500万太平常了，北京3000万人。但是像英国这个国家，大概是6300万人，它的就业劳动者就是三千二、三百万人，我们1500万人大约相当于它的一半的劳动力。
我在1995年在英国做访问学者，当时在牛津大学，我的导师后来当了经济系的主任，他就请我到他们学院吃饭。坐在我对面一个女教授问了一句，说莫先生，你们中国有多少人？当时我其实挺不高兴的，说我到了英国干的第一件事，就是去福尔摩斯伦敦的住址，我说我们去看了看，找了找，我说我也去丘吉尔庄园去看看。我们对英国很多文化历史，我们都很熟悉，但是对中国多少人他们都不知道。后来我跟他们讲了，我说中国12亿人。结果女教授的反应是天哪，怎么会12亿人？我们才6000万人，你12亿人是我们的多少倍？20倍，所以我们这个数字极其庞大，我们能够解决中国接近8亿人的就业，这也是想不到的一件事情，所以这个总量压力我们真的一直是把它放在心上的。
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大裁员遇上招工难，就业到底难在哪？
去年底，互联网企业大规模地裁员。这个消息让大家吓了一跳，说都在裁员，小米在裁员，很多公司都在裁员。而且还有某一个互联网企业的高管说要裁10%，高管是副总裁以上的职位，这个是很吓人的。中国人民大学有一个CIER指数（中国就业市场景气指数），指数越高则就业市场景气程度越高。刚开始的时候，CIER大概是一点几，后来上到二点几，突然就到了1.68，所以他们的结论是市场在收缩。所以大家有时候就感觉到比较迷茫，我们的就业到底是好还是坏，这好像是很严峻的一件事。
我们现实中对就业的感受其实也不一样。一方面，我们在座的劳动者刚才说了我们就业难，我们的退伍军人、大学生、博士研究生，觉得就业难；然后企业则抱怨说，我们现在招工难。两边都觉得难，大家觉得很有意思。但是招工难、就业难，其实还是结构性的问题。这是一个两面性的问题，一方面，我们很多同学都上了研究生、博士生；另外一方面，企业反映我们中国现在还需要大量制造业人才，需要在一线制造工作的人才，需要技校生，需要一些工程技术的人才。但是我们很多的同学，学的是法律、会计，两边搭不上，我们同学也不愿意去，说我学的跟你对不上，企业说你来了也用不上，所以我们这个结构性问题是比较突出的。
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找到工作就算就业了吗？
有一个叫做摩擦性的问题，就是我们单位想招一个博士，我们三月份发了公示，但它总得有一个过程，我们还得考核，这起码要三、四个月的时间，最后我们也没有招到他，他就只能毕业后才能到我们单位。这个期间就存在一个差，这个差我们叫做摩擦性失业，这个差总是存在的。所以我们现在讲，我们劳动力市场上招工难、就业难，这个现象存在的原因其实是我们的一个结构性问题，也是一个摩擦性问题。
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失业率到底准不准？
对于就业形势，官方是怎么判断的？他们叫做“开局良好，总体稳定”。我们从一月份到四月份，就业人数增加了429万人，我们1000万的新增就业任务完成了42%。我们调查的失业率是5%，三月份登记的失业率是3.67%，大家看这个数字蛮低的。大家知道，这次金融危机希腊和西班牙最受害，它们的失业率达到了多少呢？30%，就跟上世纪美国二十年代末三十年代初那次金融危机一样，也是大概30%左右的失业率。整个欧盟的失业率几乎都是在百分之七、八这样一个范围，所以失业率5%以下其实都是蛮低的。
我们讲的5%的失业率叫做调查失业率，3.67%的失业率叫登记失业率。这两个是有差别的，登记失业率是你来我们政府部门登记，我给你记录下来，张三来登记了，李四来登记了，大家一听就知道，没有登记的人就没有算。大家可能又觉得，为什么还要用这样的一个数据，可这个数据必须用，为什么呢？谁没有事来找你政府登记？那就是最困难、最需要你政府帮助的时候。他登记了以后，才可以领失业保险，才会享受到很多的政策，所以很多人最后一定是会找我们来登记的，这个数字很低，百分之三点几。调查失业率是要入户调查的，但它还是有一些偏差，如果大家都来登记，我在全国抽了12万个家庭来调查，肯定是不会有错的，而且登记的审核标准也是准确的。采用调查的方式只是推算出来，还有一定误差，但是全世界公布的失业率，都是调查失业率。我们讲总体就业的稳定，包括困难群体、重点群体的就业都是稳定的，包括我们劳动力市场的求人倍率，就是需求和供给比是1.28，大家一听就知道，岗位比劳动者多，去年底是1.27，现在是1.28，所以总体上就业市场还是相对宽松、比较好的这样一个阶段。
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就业总体平稳是怎么来的？
是什么原因导致我们现在就业总体还是比较平稳的？第一个是中央的重视。去年底，国务院出台了一个文件，确定了就业优先的政策。2018年7月份的时候，中央提出稳就业、稳金融、稳外资、稳外贸、稳投资、稳预期，并把稳就业作为“六稳”之首，说明中央非常重视这个事。
第二个就是经济发展的韧性很强。因为中国经济体量太大，东边不亮西边亮。有一阵子很有意思，东边的新增就业人数减少了，我们忽然发现西部的新增就业人数增加得很快。我们去调查，发现包括贵州等很多地区增加了大量的就业机会。所以总书记讲，我们不是小湖泊，我们是大江大海，就是说我们自己可调节的余地还是比较大的。
我们的劳动者也是蛮拼的。我们走了世界上很多的国家，看了他们就业的劳动力，相比之下，发现中国劳动者的精气神，我们这种奋斗精神、创业精神真的是顶呱呱。
我们大规模地推行减税降费政策，是干什么呢？就是给企业更多的利润，更好的生存空间。这样的话，企业就能更多吸纳劳动者就业，这种政策是大家都特别欢迎的。还有，大家知道我们注册资本登记改革，过去我要办一个企业，我说我要注册1000万元，你就必须把1000万元打到账户上去，而现在你只要写上1000万，资金你可以慢慢到位，这对企业是极大的帮助。还有我们讲的多证合一、证照分离，这都极大地方便了企业。我记得我在2004年的时候，专门在美国研究中小企业就业的问题，因为我觉得中小企业特别能够增加就业。我比较了一下中美的情况，有一条我们当时不如他们，就是当时在美国办一个企业很方便，很快就能够办下来。但现在，大约在3年前，我在深圳已经看到，办一个企业已经跟美国完全是一样的了，你只要资料、证照齐全，半个小时之内，甚至十分钟就给你办好了。
2017年，我在日本开一个国际研讨会，我在会上讲，说中国每天能够增加1.5万个企业，这是2016年的数。最后，她说莫先生，你能不能再确认一下，你们中国是每天增加1500个企业，还是15000个企业？那一年是多少了？一年就是500万个企业，我很确切地说是这样的。另外，我们每天还能增加5万多个市场主体，这些主体没有登记为企业，可能是一些非企业的个体户，也可能是合作社等等，所以这个是我们增加就业特别好的一个途径，而且我们在这个方面的政策也很多。所以我们讲，我们一亿多的市场主体，73%是这5年新设的。
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为什么近期中央格外重视就业问题？
我们的就业为什么中央很重视？第一个原因是外部不确定的因素在增加，大家知道中美关于贸易的摩擦，这导致了一些不确定的因素在增加。我去调查了大量的企业，它们也很担心会有不确定性。不确定性增加以后，会影响企业的投资、预期，进而就会影响就业。我们的总量压力依然很大，我们有1500万总量压力，结构性的矛盾更加凸显。我们还有稳岗的压力和产能的调整，我们以为煤炭、钢铁已经调整到位了，但我上个月到邯郸调查，他们还有几万人要再调整，钢铁厂要合并，你看，这就是稳岗的压力。还有就业，刚才大家反映，包括研究生、博士，现在就业还是比较困难。我们最后的结论是：就业形势其实也是很复杂严峻的。我们有一些指标也在不断地变化中，所以我们属于这样一个稳中承压的阶段。所以总体来说，开局良好，比较稳，但是我们的压力还是比较大，因此我们很重视这个事儿，我们希望大家能够得到更多的就业，而且能够更好地就业。
国家统计局7月22日发布的新中国成立70周年经济社会发展成就报告显示，2018年底，服务业就业人员达到35938万人，比重达到46.3%，成为我国吸纳就业最多的产业。产业转型升级会对就业产生怎样的深刻影响？2019年4月，人力资源和社会保障部公布了13个新职业，电子竞技员、电子竞技运营师等新职业位列其中，预测未来五年电子竞技员人才需求量近200万人。在湖北有一所“龙虾学院”，2019年第一批毕业生供不应求。未来的就业市场会出现哪些新的需求和机会呢？
二
经济转型，产业升级，新的就业机会在哪里？
1
产业转型升级有利于高校毕业生就业
总体看，产业转型升级有利于高校毕业生的就业。我们的产业结构在转型升级，为的是更高质量的发展。大家也知道，深圳前些年进行了大量的转型升级，现在看来其实还是蛮成功的，很多加工型的企业，最后转到了其它地方，或者是到内地去了，但是它们给当地留下了金融、高新企业、新材料，留下了新的发展空间。转型的过程当中可能很痛苦，但是转型完以后，那就迎来一片新的曙光。
这是麦可思高校毕业生的就业数据，这些年总体来说，就业率在提高，所以我们的结论是：产业转型升级有利于高校毕业生就业，因为毕业生就业从第二产业转到第三产业。我们的高校毕业生大部分其实还是适合在第三产业就业，因为第三产业我们有生产服务、生活服务，有大家喜欢的金融业、投资，还有一些其他的商务服务，如旅游、教育，所以高校毕业生在第三产业就业的潜力还是比较大的，而且第三产业也比较适合我们用已学知识来做创新。
我们在上海做了一个调研，做了一万份问卷，并把不同届别的学生拿出来对比，最后我们发现，85.8%的毕业生在第三产业就业，第一产业、第二产业分别是0.1%和14.1%，这也是一个国际趋势。在发达国家，第三产业的就业率一般是在75%到80%，有的甚至达到90%。我当时在英国做访问学者的时候，我问了一个问题，英国人靠什么生活呢？最后我调研的结果很有意思，第一个是靠畜牧业，还靠教育业、金融业，大致就是这样，他们把第三产业作为主导产业。我们国家有比较好的工业，但是第三产业一定还会大力地发展。
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产业转型升级能够催生高薪新职业
最近人力资源和社会保障部公布了两个新的职业，叫做工业机器人系统操作员和工业机器人系统运维员。这两个职业现在特别火，外边培训收费也很高，但是培训完了以后，很快能够找到工作，他的收入也会很高。因为我们的企业，它搞自动化以后，就会拿很多机器手臂、人工智能替代，这就得有这些工程师来做系统设计。我去手机生产的现场看了，一个机器手一转，一下就能够代替八个工人，如果是三班倒的话，那它能代替多少人？同时，还需要在现场维护的工程师，这个东西坏了以后怎么办，或者出了小毛病怎么办，这些人一方面要懂机械，另外一方面还要懂软件，所以对劳动者的素质提出了更高的要求。
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未来就业市场谁是最大赢家？
大家最关心的，就是哪些行业对大家的就业最有利。今年新出的数据显示，软件工程行业对我们就业率帮助最大、最高，现在大家知道一些码农老加班，也体现了社会对这种职业需求量特别大；还有工程管理行业，这个行业既要求懂工程，还要懂经济学、管理学，这说明我们国家在大规模地搞建设，土木工程相关行业的人才也很缺乏，而且是就业率很高的一个专业；第三个是电气工程及自动化行业，你看，又要懂电气工程，还要懂自动化，所以就业率也很高；第四个是信息管理与信息系统行业，现在各个部委、各个部门都在搞信息管理、信息化；最后是护理学，大家知道，我们现在进入老龄化社会以后，我们放开“二胎”以后，需要大量护理老人的护工，我们需要大量的月嫂，现在社会这块儿的需求量都是比较大的。
礼拜五我刚从武汉回来，发现一个大学生进入农村，做了一个当地的站长，老乡菠萝卖不出去，最后这个大学生说，我把信息收集起来，然后在网上推出去，通过网络帮当地农民把菠萝卖出去。他就坚持在这个领域，事先把需求了解到，然后再跟农民沟通种多少。我们发现，他把线上线下这种服务连在一块儿，给我们带来了大量选择的机会。
所以大家看，高质量发展阶段，产业结构升级，我们大量进入一些教育、医疗等现代服务业，这给我们增加了大量的就业机会。
那么，我们看就业比较差的专业，一个是音乐表演，大家可能觉得很高大上，但是抖音来了以后你们都完蛋了，被抖音给代替了，音乐表演不行了；第二个是法学，非常高大上，但是这种劳动力、这种专家的供给，现在也比较多，所以就业率也在下降；还有生物，大家觉得是一个很高大上的领域，但是实际上，我去和大量学生物的学生聊天，我说你们学生物的高大上，他们说，什么呀，就是跟小白鼠打交道，好多这种专业的人了；还有心理学，我们这块量也是比较大的，还有化学等等。像这些专业，它的就业率相对低一些，它跟我们现在这种产业结构转型升级的结合，这些年还在一直不断地下降。
我们刚才讲的是大学生就业，但我们现在的情况是，高职、高专就业量比较大。如果我是读高职、高专的，第一个就业行业就是从事学前教育的，前一阵子上个幼儿园很难，现在这块儿需要大量的人，就业率非常好；汽车技术服务与营销行业，这个就业也特别好，卖汽车的，还有修汽车的，还没毕业就被抢购一空。当然还有就业率比较低的专业，如语文、初等教育、法律事务，这几个专业就业率比较低，这些方面人才供给相对来说也比较充足。
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适应新变化才能抓住新机会
另外一个方面，工作岗位的内涵也在发生变化。过去我们都是跟一家单位签订合同，那么我就在这家单位工作，你给我上保险，给我福利，我在你这儿接受考核。但我们现在通过互联网把工作细化，细分了，一个工作一百个程序，本来一个人要学会这一百个程序，可能要一年、两年的时间，但是我把它分给一百个人做，每个人就做一件事，最后第二天你把东西收起来，极大的提高了劳动生产率。最后这个劳动者发现，我也工作了，我一天还是八小时，甚至更多，我的收入其实挺高的。但是，和我打交道的都是机器人，找不到组织，这个很有意思。
我们工作内涵在改变，方式也在变化。我们可以抓住第四次工业革命信息化、互联网+、线上线下、人工智能的机会，只要能够提高劳动效率，那它一定会有生命力。所以我们讲，将来技术密集、知识密集、资金密集的行业，它也是我们未来发展潜力比较大的一个方向。
创业现在也成为就业的一个新增长点，我们每天有1.83万个企业注册，都是我们的高校毕业生、退伍军人、农民工去创业
贵州的正安县曾经是贵州劳务输出大县，农民工返乡以后，把当地的产业做成了世界最大的一个吉他产业园。我去过两次，农民工在广东打工，学会了做吉他，后来广东产业转移，做不下去了，他就回来在当地做起了吉他，最后这里成为全球最大的吉他出口基地。我在河南调研的时候说，全世界很多女生用的美容毛刷子都是我们生产的。这次我们在武汉又看到了，质量真的特别好，毛摸着软软的，很好，他们也是农民工去打工，最后那里做不下来了，就回来在当地做起来了。所以大量的人在创业，就产生了新的一些就业的机会。就业机会在哪？大家听完以后，要更多地跟我们这一次工业革命，尤其是信息化接触，我们的就业机会就会更多。
当前，我国经济下行压力仍然存在，稳定就业显得更为重要和紧迫，不仅要解决每年新增就业人口的问题，还要处理好原有存量的结构性矛盾，压力和挑战巨大。为此，2019年以来，党中央和国务院持续加大对大学毕业生、农民工、退役军人等重点群体的帮扶，并从失业保险基金结余当中拿出1000亿元来加大职业技能培训，并对生产经营中不裁员、少裁员的企业给予帮扶，通过各种措施促进就业稳定。面对就业市场的新变化、新机遇，普通劳动者该如何以积极姿态加以适应？教育背景、从业经历、专业水平、人品态度，企业在招工时最看重的是什么？未来如何才能实现十九大报告中提出的更高质量和更充分的就业？
三
怎样实现更高质量和充分的就业
实现高质量就业，首先要有充分的就业机会；第二，有公平的就业环境，可以公平跟大家竞争；第三，有良好的就业能力，我们接受过培训，我们的职业精神很好，我们技能也很好；第四，要有合理的就业结构，我们未来第三产业要给大家创造更多的就业机会；第五，要有和谐的劳动关系，我跟企业之间，员工之间都是很和谐的关系。
更充分就业我们还是要服从四个特征：第一个，就是人力资源得到充分有效的开发利用，我们要在人力资本领域创造出来一些新的增长点；第二个，我们就业渠道是畅通的，我们想在北京就业，想在上海就业，想在哪儿就业都很畅通；第三个，劳动者权益得到充分的保障，大家需要休假，我们需要得到福利；最后，就业意愿得到充分的体现，让大家实现自己的目的，完成自己的价值，同时为社会创造价值。
大家找工作的时候是不是感觉到单位挺挑剔的，而且挑得好像怪怪的？他问你好多问题，本来你觉得自己好像本领挺高的，但是没有用。单位挑什么？我现在告诉大家，我们调查中引入一个概念叫做劳动者职业素质，职业活动中起决定性作用的、内在的、稳定的基本品质，包括我们讲了业务知识、技术水平、职业技能，但是有一点你们可能不太意识到，就是职业道德、敬业精神，但是你说这个事儿跟我们找工作有关系吗？关系还真的特别大，现在单位还就看中后面的东西，前面的东西相反摆在其次。
我们在苏州做了800家企业的调查，这次调查中，我们问，对农民工你们最看中是哪个素质？70%的单位讲是职业道德，第二个叫敬业精神，第三个是团队合作，最后才是职业技能。
2018年我们在上海做了问卷，这个问卷我们针对的更多是服务业和文创业。企业普遍认为劳动者应该具有的最重要素质是什么呢？结论仍然是职业精神。我搞第三产业，当然要有职业精神、工匠精神，因为我提供给大家的服务，一定代表了我的企业。我在这里买一件衣服，不是这个衣服，而是代表了我这个商场对你的服务。所以大家看，中国经济服务业占的比重越来越高，我们未来会对职业精神、职业道德要求会越来越高。
王府井当时有一位深受大家敬重的叫张秉贵的营业员，他叫“一把抓”，你说买一斤糖果，抓一把上去真的一颗不少，真的是这样。大家一方面为了买糖果，第二个方面真的是去欣赏人家这种职业精神、敬业精神。现在我们重新回归认识到我们需要有职业精神，需要有敬业精神，如果劳动者没有这种职业精神，你的发展是有限的，企业对你的认可也是有限的。
如果提高劳动者的职业精神、职业素质，第一个，未来可以营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。二十世纪80年代初，我刚到北京的时候，为什么一定要去王府井大街，找张秉贵买糖果，那是很光荣的一件事。对他的精神的宣传，就是劳动很光荣，他是一个营业员，但是他做的这个事做得很到位，他有很高的社会地位，所以这方面是我们要加强宣传的。我们还要鼓励行业、企业自主评价，我们每个行业都有顶尖的技能人才，我们可以做一个评价，把他作为我们的大师，或者是首席技工、首席大师，也是给他一个很好的荣誉称号。还有我们要调动政府的积极性，地方政府也可以在当地有意识地培养一些大师，让他们也得到社会地位。
第二个，我们把职业精神融入终身教育体系。我们从课程设计、课件设计、教育方法、人才培养模式上都可以做，我们也可以把工匠精神作为我们职业院校教育的一个最基本的课程。工匠精神就是我们的安身立命之本，我们现在已经把职业精神课程纳入政府培训补贴目录。最后我们还要发挥单位的作用，我想通过从政府到单位到个人，然后到劳动者职业精神，职业素质培养，适应未来我们第三产业的发展，也适应我们国际化的进程。
最近人力资源和社会保障部公布了一个职业技能提升行动方案，我们要花1000亿元，培训1500万以上的职工技能提升和转岗、转业培训。我们要培训的重点群体还是企业的职工，我们叫就业重点群体，包括农村转移劳动力、“两后生”、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员。我们还要聚焦贫困地区“三区三州”这样一个深度贫困地区来进行，通过培训然后让他们就业脱贫。
现在我们这个政策，支持企业新办职业技能培训，搞产教融合，因为我们职工培训更多依靠企业。第二，我们企业培训出来的人，他是符合生产实际的。还有社会培训机构和评价机构，过去我们叫做准入证书，比如说你是一个锅炉工，你必须学会锅炉才能上岗。那么下面我们还有一个等级水平证书，你是一级、二级、三级，这样的话，企业知道你是计算机一级，那你的水平很高，你是四级，那就是你刚入门。这样的话你找工作的时候，企业比较容易认可你，你也能得到相应的的薪酬。
大家想，我们的工资未来会怎么增长？你们期待怎么增长？大家看看中央报告里面提出来一件事，叫居民收入与GDP的同步增长，劳动者报酬与劳动生产力同步增长，这句话是写入中央文件的。所以你们放心，我们的收入一定会随着我们的经济增长同步增长，这种同步的增长，它一定会让我们实现十年内工资翻番这样一个目标，这也是我们转变内需的一个方式。我们工资增长了以后干什么呢？很痛快，拿到钱以后就是消费，企业说你消费了，我多雇一点人来，这个人有了钱以后再去消费，出现了良性增长，这个是未来我们中国经济高质量发展的一个基本的逻辑。
因为有了这个逻辑，所以我们就业政策要跟财政政策、货币政策一起来共同刺激经济的增长，促进就业的增加，提高收入。现在怎么评价这个高质量就业，现在我们在有些地方已经开始出现了高质量就业的指标，当然国家也会出一个更高质量和更充分就业的指标，我相信这个指标一定有收入的指标、社保的指标、就业的指标，来满足大家对美好生活的期待。
来源：中国经济大讲堂
编辑：杜警厅返回搜狐，查看更多